Les entreprises publiques en Belgique se trouvent à un carrefour critique en termes de gouvernance, face à un besoin urgent d’efficacité et de transparence pour regagner la confiance du public. Le Code Buysse IV, publié en décembre 2024, émerge comme une opportunité, avec ses directives innovantes élaborées principalement pour les entreprises non cotées et familiales. Ce document se révèle néanmoins pertinent pour les entreprises publiques, en proposant des pistes concrètes pour améliorer leur fonctionnement et instaurer une meilleure gouvernance.
Mission et Valeurs : Une Importance Vitale
Définition claire de la Mission et des Valeurs
Le Code Buysse IV insiste sur une définition claire de la Mission et des Valeurs de l’entreprise, un élément souvent négligé dans les entreprises publiques belges. Ces dimensions sont essentielles pour garantir une continuité stratégique et décisionnelle, indépendamment des cycles électoraux souvent changeants. Une Mission clairement définie offre un cap stratégique, tandis que les Valeurs servent de boussole éthique, guidant les décisions du quotidien. Ce cadre permet de maintenir une certaine stabilité organisationnelle et de fidéliser les parties prenantes autour d’un projet commun.
Dans les entreprises publiques, cette formalisation est trop souvent absente ou insuffisante, ce qui peut générer une incohérence dans les actions entreprises. Par exemple, l’absence d’une vision à long terme rend difficile la promotion d’initiatives durables et socialement responsables. Une mise en œuvre sérieuse de ces principes permettrait de fixer des objectifs alignés avec les attentes des citoyens et des employés, atténuant ainsi les fluctuations provoquées par les changements politiques. Ce faisant, les entreprises publiques pourraient accroître leur légitimité et leur efficacité opérationnelle.
Mise en place de valeurs organisationnelles
L’implémentation des Valeurs organisationnelles ne doit pas se limiter à une simple déclaration d’intention ; elle nécessite une véritable intégration dans les pratiques de gestion. Le Code Buysse IV offre un cadre méthodologique pour réaliser cette intégration, soulignant l’importance de la communication interne et de la formation continue. Pour les entreprises publiques, cela représente un changement culturel significatif, demandant un engagement à tous les niveaux hiérarchiques.
La formation des employés sur la base des Valeurs de l’entreprise peut transformer la culture organisationnelle de manière profonde et durable. En adoptant un modèle de gestion fondé sur ces principes, les entreprises publiques peuvent non seulement améliorer leur image auprès du public, mais également motiver leurs employés en favorisant un sentiment d’appartenance et de satisfaction au travail. De plus, une telle approbation des valeurs organisationnelles favorise la prise de décision éthique et responsable, rendant l’entreprise plus résistante aux crises et aux scandales.
Rôle Critique du Conseil d’Administration
Missions et Responsabilités du Conseil
Selon le Code Buysse IV, le conseil d’administration doit remplir quatre missions essentielles : approuver les comptes, diriger l’entreprise, surveiller ses indicateurs financiers et non financiers, et conseiller le management. Cette approche holistique assure une supervision rigoureuse et un alignement constant avec les objectifs stratégiques de l’entreprise. Cependant, dans la réalité des entreprises publiques belges, la composition des conseils d’administration est souvent influencée par des considérations politiques plus que par des compétences techniques ou managériales.
La compétence et l’indépendance des administrateurs sont cruciales pour le bon fonctionnement du conseil. Le Code recommande la présence d’administrateurs indépendants, une notion encore relativement étrangère dans le secteur public belge. Ces administrateurs peuvent apporter un regard objectif et neutre, essentiel pour éviter les conflits d’intérêt et garantir des décisions prises dans l’intérêt de l’entreprise et non de groupes d’intérêts spécifiques. L’adoption de cette recommandation renforcerait non seulement la gouvernance, mais améliorerait également la performance et la légitimité des entreprises publiques.
Indépendance et Objectivité des Administrateurs
Pour les entreprises publiques, l’indépendance des administrateurs constitue une révolution culturelle. Traditionnellement, la loyauté envers un parti politique ou un groupe d’intérêt guide les nominations au sein des conseils d’administration. Or, cette pratique compromet la qualité des décisions et entraîne des dérives inefficaces. L’adoption des recommandations du Code Buysse IV pourrait changer la donne en insistant sur les compétences et l’indépendance des administrateurs.
Les administrateurs indépendants apportent une expertise précieuse et une perspective extérieure nécessaire pour évaluer objectivement la performance de l’entreprise. Leur présence renforce la transparence et la responsabilité, des attributs essentiels pour regagner la confiance du public. De plus, en dépassant les intérêts partisans, les décisions prises sont plus susceptibles de servir le bien commun et de s’aligner avec les objectifs stratégiques à long terme de l’entreprise.
Réinventer la Gouvernance Publique
Pratiques Rigoureuses de Gouvernance
Pour répondre aux défis de performance et de transparence, les entreprises publiques devraient adopter des pratiques de gouvernance rigoureuses. Le Code Buysse IV propose des lignes directrices claires basées sur la responsabilité, l’intégrité et la transparence, des valeurs qui peuvent transformer la culture organisationnelle des entreprises publiques. En adoptant ces pratiques, elles peuvent non seulement améliorer leur efficacité interne, mais aussi renforcer la confiance des citoyens et des autres parties prenantes.
La mise en œuvre de ces pratiques rigoureuses permettrait de clarifier les rôles et responsabilités au sein de l’entreprise, de renforcer les mécanismes de contrôle interne et d’améliorer la prise de décision. Par exemple, une gestion financière rigoureuse et transparente peut limiter les gaspillages et optimiser l’utilisation des ressources publiques. De plus, en adoptant des mécanismes de contrôle rigoureux, les entreprises publiques peuvent prévenir les risques de fraude et de corruption, éléments cruciaux pour maintenir la confiance du public.
Impact sur le Développement Économique et Social
Les entreprises publiques en Belgique se trouvent à un carrefour important en matière de gouvernance, confrontées à une nécessité urgente d’améliorer l’efficacité et la transparence afin de regagner la confiance de la population. Le Code Buysse IV, publié en décembre 2024, représente une opportunité précieuse grâce à ses directives novatrices, initialement conçues pour les entreprises non cotées et familiales. Toutefois, ce document s’avère également pertinent pour les entreprises publiques. En effet, il propose des solutions concrètes visant à améliorer leur fonctionnement interne et à instaurer une gouvernance plus rigoureuse. Ces entreprises peuvent retirer des enseignements précieux de ce code pour adopter des pratiques exemplaires et optimiser leur gestion. L’application de ces recommandations peut mener à une plus grande transparence, à une meilleure responsabilité et à une plus grande efficacité, toutes essentielles pour renforcer leur crédibilité aux yeux du public et des parties prenantes.
